新华网北京９月５日电（张旭东、徐艳清）中国人民银行副行长苏宁５日说，近期人民银行将发布《电子支付指引》，对银行机构和客户之间在电子支付业务中的权利义务关系进行调整，防范支付风险。
近几年，随着计算机网络技术和电子商务的发展，网上支付、移动支付等创新支付工具和方式不断涌现。２００５年１至６月份，我国网上支付额超过５０万亿元。支付工具的不断创新和丰富，增强了不同支付工具之间的替代性，为消费者提供了更多的选择和机会，对满足多样化的支付服务需求发挥了积极作用。
与传统支付工具相比，创新支付工具在业务流程、成本结构、风险防范、责任界定等方面有其特殊性。目前一些非银行机构已经在提供和经营网上支付平台，并较大规模地从事网上支付业务。如何防范支付风险是当前创新支付业务监管面临的一个重大问题。《电子支付指引》的出台将为更好地防范支付风险提供指引。
苏宁表示，人民银行今后还将继续出台类似指引，以逐步建立和完善我国的电子支付业务规则。（完）
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