第一部分
在信创适配改造大潮之下，各种信创项目纷纷开展，项目费用估算也有各种方法。那么到底怎样核算是合理呢？
01不能一概而论
02信创适配改造项目费用估算一般步骤
03信创适配改造费用受到多个因素的影响
第二部分
第二部分以项目案例讨论信创适配项目费用估算，抛砖引玉。一般来说各个城市都会由相关部门统筹规划推进信创工作，不同城市之间可能多多少少会有不同之处。
以N市为例，要求本市相关政务信息系统必须在三年内完成信创适配改造，相关部门可提供国产服务器（云资源）、国产操作系统、国产中间件、国产数据库，申报项目时可以不考虑这一块费用。申报信创适配改造的项目，只需要考虑项目规模、技术架构、人力资源成本及其他相关因素。
01项目A
两年前初次建成并验收，投资金额为800万元，采用J2EE技术架构及相关组件，数据库采用Oracle，中间件采用Apache tomcat，操作系统采用CentOS，系统用户1万人，功能点2千多个。
02项目B
03项目C
两年前完成第三次升级并验收，累计投资金额为3000万元，采用.NET技术架构及相关组件，数据库采用SQL Server，操作系统采用Windows Server，系统用户5万人，功能点现有1500多个（累计开发2500，因政策要求，在升级过程中有一些被替换掉的功能）。
三个项目都申请信创适配改造升级项目，有专家说三个项目的信创费用统一按照建设投资金额的15%计算。
按建设投资额的15%计算够不够用？
不同的项目而言，应分别考虑。如果按照15%，那么800万的项目A可以有120万信创适配费用，300万的项目有45万，30万的项目有4.5万，这可是4万5千元！！！
如果要考虑一个比例，可以根据目前国产化产品的功能、性能、服务能力、学习成本、开放性和标准性综合考虑。如果让开发方估算，50%都有可能，15%显然是不够。换一个角度，如果让国产化产品供应商来说，10%也有可能！再换一个角度，甲方（大多数甲方）无法估算这个成本。这就导致，有关部门和专家客观调研情况，很大程度上影响着这个比例。
初次建设投资额和累计建设投资额要不要区别对待？如果每次升级都是新增加功能倒没什么问题，但是如果升级时对前期功能做出较大改版呢？显然不能用简单的累加投资额！！！对项目C而言，应该按现有在用的功能点估算，而非累计开发的功能点。
信创适配过程，如果有对原有功能调整的需求，应当一并考虑，这样总成本（资金+时间）最低。
第三部分
我们说信创适配升级项目的费用至少应综合考虑以下相关因素：项目规模不同、技术架构不同、技术学习成本不同、数据库适配、中间件适配等因素。那就从各个因素分析一下取同样比例合不合理~~
01项目规模
哪怕项目规模再小，信创改造也有一个最低成本，信创改造单因素费用占比会比较高（分母小）。项目规模越大，功能点越多，功能关联更加复杂，信创适配改造所需要的工作量越大，占比会不同程度下降（分母较大）。规模达到一定程度后，规模效应开始发挥作用，信创改造单因素费用占比呈下降趋势（规模效应）。所以，从项目规模来看，不同项目按同一比例不合理。
02技术架构
JAVA技术路线和.NET技术路线的改造工作量不同，这是技术架构特点天然决定的，即使同等水平的程序员，在两种架构下的工作量也是不同。
所以，从技术架构来看，不同项目按同一比例不合理。
03技术学习成本
技术学习成本是必须考虑的因素，不论是JAVA还是.NET，不论是Oracle还是SqlServer或者MySQL，都很容易，这一点，国产化产品还是差的远，如此一来，直接提高了开发成本。所以，从技术学习成本来看，不同项目按同一比例不合理。
04数据库适配
05中间件适配
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